Mis juhib Iisraeli nõudeid Golani kõrgendikele

                           Mis juhib Iisraeli nõudeid Golani kõrgendikele?

Iisrael tahab piirkonna vett

By Zena Agha

1981. aastal laiendas Iisrael oma õiguse ja halduse Golani kõrgendikele, piirkonda, mille ta oli vallutanud 1967. aasta Kuue-Päevases sõjas. See käik oli ühepoolne anneksioon. Kuue kuu vältel protesteerisid piirkonna üle suures osas Süüria-Araabia elanikud. Kuid ei rahvusvaheline üldsus ega ÜRO rahulolematus ei peatanud Iisraeli asustuste, kibbutsite, veinitootjate ja isegi suusakeskuse ehitamisest sügavale territooriumile. Lõppude lõpuks, kuigi piirkond on väike, on see strateegiliselt tähtis: asub vaid 31 miili Damaskusest läänes, Golani kõrgendikud vaatavad Lõuna-Liibanoni, Põhja-Iisraeli ja suurt osa Lõuna-Süüriast.

Nüüd on Iisrael läinud sammu võrra edasi ja kutsunud USA president Donald Trumpi üles ametlikult tunnustama Golani kõrgendikke kui Iisraeli territooriumi. Arvestades USA tunnustamist Jeruusalemma kui Iisraeli pealinna 2017. aasta detsembris koos Iraani tuumakokkuleppe tagasivõtmisega, on Iisraeli kõva-joone valitsusel põhjust arvata, et hetk on kasulik. Tõepoolest, Iisrael esitab Golani tunnustamise Jeruusalemma deklaratsiooni loomuliku laiendina, nagu näitas juulis toimunud allkomisjoni istung, mis oli järsu pealkirjaga „Uus horisont USA-Iisraeli suhetes: Ameerika saatkonnast Jeruusalemmas kuni Iisraeli võimaliku suveräänsuse tunnustamine Golani kõrgendike üle. ”

Seni on Trumpi administratsioon vastuseks saatnud vaid segasignaale. Septembri alguses märkis USA suursaadik Iisraelis David Friedman: „Ma ei suuda ette kujutada, ausalt öeldes asjaolu, et Golani kõrgendikud ei ole Iisraeli osa igavesti". Kuid vaid kuu aega varem ütles rahvusliku julgeoleku nõunik John Bolton, et tunnustamise üle polnud "mingit arutelu".

Kuidas Washington otsustab, sellel teemal võivad olla kaugeleulatuvad tagajärjed. Kuigi okupeeritud Golani kõrgendike tunnustamine USAs ei oleks rahvusvaheline, ohustaks see piirkondlikku stabiilsust ja tugevdaks veelgi Iisraeli kontrolli okupeeritud aladel. Kuid isegi kaugemal geopoliitilistest tagajärgedest ja piirkondliku julgeoleku küsimusest on kaalul veel fundamentaalne küsimus: Golani kõrgendikel on rohkelt loodusvarasid, eriti vett, ning selle okupatsioon on muutunud Iisraelile väärtuslikuks väärtuseks viimase mitme aastakümne jooksul. Eelkõige on Iisrael mures ressursi turvalisuse pärast ja tõukab USAd tungivalt, et see tunnustaks Golani kõrgendikke kui tema territooriumi.

SÕJAD VEE PÄRAST

Viimastel aastatel on Golan teinud rahvusvahelisi pealkirju suures osas verise seitsmeaastase kodusõja kontekstis Süürias. Sõda on perioodiliselt kandunud üle Golani, kus Iisraeli väed lasid juulis alla Süüria lennuki ja septembris väidetavalt Venemaa oma. Need, kes soovivad Golani Iisraeli kätesse jätta, nagu suursaadik Friedman ja endine USA suursaadik Iisraelis Daniel Kurtzer, väidavad, et sõdivad pooled, sealhulgas Süüria president Bashar al-Assad, Venemaa president Vladimir Putin, Iraan, Hezbollah ja Islamiriik (või ISIS), mis kõik kujutavad erineval viisil Iisraelile eksistentsiaalset ohtu ja vajab oma enesekaitseks puhvertsoonina Golani kõrgendikke. Michael Doran, kes oli Julgeolekunõukogu liige George W. Bushi administratsiooni ajal, on väljendanud samu muresid, küsides: „Mis on Süüria, mis aitab kõige paremini kaasa rahu ja stabiilsuse saavutamisele? Igaüks, kes selle küsimuse üle tõesti muret tunneb, peab järeldama, et Golani kõrgendikud peaksid jääma Iisraeli kätesse.

Friedman, Kurtzer, Doran ja teised, kes seda seisukohta jagavad, seavad prioriteediks Iisraeli julgeoleku ülejäänud piirkonna suhtes ja ei arvesta 130 000 süürlasega, keda 1967. aastal Iisraeli okupatsiooni alguses vägivaldselt üle viidi või koliti; või hinnanguliselt 26 000 süürlasega, kes maha jäid, enamasti Druze'i sektist.

Nüüd kasutab Iisrael naaberriigi Süüria ebastabiilsust ettekäändena oma väidete kinnitamiseks suveräänsusele Golani hinnatud veevarude üle. Golani kõrgendikud pakuvad juurdepääsu kahele peamisele veesüsteemile: Jordani jõe kuivenduskanal ja selle lisajõed lääne suunas ning Tiberia järv ja Yarmuki jõgi lõuna suunas. Golanil on ka üle 200 allika ja hulga jõgesid, millest paljud paisutab Iisrael reservuaarideks asustajatele kasutamiseks. Alates 1984. aastast on Iisrael ehitanud Süüria põhjaveekihtidele juurdepääsuks rohkem kui kaheksa sügavat süvendit. Nendest kaevudest on ammutatud rohkem kui 2,6 miljardit gallonit vett, mis pumbatakse enamasti asulatesse piiramatuks juurdepääsuks.

Täna pärineb enam kui kolmandik Iisraeli veevarustusest Golani kõrgendikelt. Territoorium on erakordselt viljakas. Juba 1968. aastal kehtestas Iisrael mitmeid seadusi, alustades Military Order 120, mis andis talle ainuõiguse Golani veevarudele. Üks selline seadus nägi ette, et maa omamine ei tähenda vee omamist selle peal või selle all. Selliste õigusaktide mõju on olnud eriti kahjulik kohalikele Araabia farmeritele, kes toetuvad oma elatusvahendite jaoks põllumajandusele. Nad kaotasid juurdepääsu oma põllumajandusmaalt lähtuvale veele ja on kohustatud selle asemel ostma vett Iisraeli äriühingutelt, kes võtavad neilt kõrgeid hindu ja müüvad seda vaid madalate kvootide täitmiseks.

Golan ei ole ainus piirkond, kus Iisrael teostab sellist kontrolli vee üle. Okupeeritud Palestiina aladel on Iisraeli hegemoonia veevarude üle põhjustanud palestiinlaste jaoks vee puhul tõsist ebavõrdsust. Ligi 90 protsenti Läänekalda põhjaveekihtidest suunatakse iisraellastele, jättes palestiinlastele ligipääsu vähem kui 10 protsendile oma veest. Lisaks haarab Iisrael palestiinlaste veevarusid niivõrd, kuivõrd 599 901 asunikku kasutab läänekaldal palestiinlastest kuus korda rohkem vett kui umbes 2,86 miljonit. Samal ajal on Gazas enam kui 97 protsenti Gaza veest inimtoiduks kõlbmatu, mis põhjustab tõsiste vee ja toidu kaudu levivate haiguste, näiteks gastroenteriidi, raske kõhulahtisuse, salmonelloosi ja kõhutüüfuse tekke. Iisraellastel on seevastu vett piiramatult.

Iisrael on maailma 19-nes kõige rohkem veestressis olev riik, kus olukord on kliimamuutuse tagajärjel tõenäoliselt halvenenud. Endine peaminister Yitzhak Rabin märkis 1995. aastal, et „suurim oht, millega Iisrael peab Süüriaga peetavatel läbirääkimistel silmitsi seisma, on võimalus kaotada kontroll Golani kõrgendike veevarude üle.” Kuna vesi muutub üha väärtuslikumaks kaubaks globaalses poliitikas ja turgudel ning veesõdu on piirkonnas juba ette ennustatud, on selge, et veega seotud küsimused on kesksel kohal Iisraeli ja Süüria vahelistes tulevastes läbirääkimistes.

OHTLIK KÄIK

Golani rohke vesi asub Iisraeli keskmes ja ta väidab, et vajab Golani kõrgendikke oma julgeoleku tagamiseks, samuti Iisraeli nõuetel tema tunnustamiseks. Selle territooriumi püsiv hõivamine tõotab Iisraeli ressursiturvalisust - ahvatlevat võimalust üha enama ressursside nappusega planeedil. Küsimust raskendab veelgi vastuoluliste aruannete esitamine nafta suurte koguste kohta Golani kõrgendikel. Pakkudes konkurentsi piirkondliku energiatootjana, kiitis Iisrael 2014. aastal heaks uurimusliku puurimise. Puurimine piirkonnas, mis hõlmab umbes kolmandikku Golani kõrgendikest, ähvardab otseselt Golani kõrgendike niigi õrna ja mitmekesist ökosüsteemi ja selle kvaliteeti põhjavees.

Iisraeli puhul tähendaks tunnustamine seda, et Iisraeli valitsus jätkab Golani veeressursside kasutamist, nagu ta on seda aastakümneid teinud, 26 000 süürlase arvelt, kes seal elavad ja ilma mingisuguse väliskriitikata. Samalajal süürlased kaotavad. Süürlased on umbes pool sajandit poliitiliste segaduste lõksus olnud ning tunnustamine tähendaks perekonna taasühinemise lootustele ja Golani tagasipöördumisele kriipsu peale tõmbamist. Iisraeli perede eraldamise poliitika, mis kehtib alates 1967. aastast, kujutab endast inimõiguste ja rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumist. Tunnustamine muudaks samuti märkimisväärselt tasakaalu piirkonnas, vähendades veelgi Iisraeli ja Süüria vahelise rahu väljavaateid.

Juba üle kuue kuu on Iisraeli võimukad lobistid, nagu Ameerika Sionistliku Organisatsiooni president Morton Klein ja Iisraeli poliitikud, nagu luureminister Yisrael Katz, surunud Ameerika Ühendriike tunnustama Iisraeli omandiõigust Golani kõrgendikele.

Kuid USA liitumine selle nõudega ei ole mingil juhul vältimatu. Kuna Washington kaalub oma võimalusi, peaksid poliitikakujundajad hästi meeles pidama, et julgeolekuhuvidest rääkides peitub sügavam soov kontrollida Iisraeli okupeeritud territooriumi loodusvarasid.

NB! Nüüdseks on teada, et USA president Donald Trump tunnustas Golani kõrgendikke Iisraeli territooriumina